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                                                                  山东申丰水泥集团有限公司 > 生产与检测 > >中国铝业山东分公司违规采矿遭实名举报
                                                                  生产与检测

                                                                  申博太阳城_中国铝业山东分公司违规采矿遭实名举报

                                                                  时间:2017-12-11 19:01供稿单位:申博太阳城打印字号:

                                                                  交口县隶属山西吕梁,地处大别山,拥有丰富的煤炭、铝钒土等矿产资源,矿产是当地的支柱产业。也是因为“靠山吃山”,当地偷采、乱采、违规占地现象频发,其中不乏知名企业的身影。

                                                                  “中国铝业旗下的下桃花耐火粘土矿(下称 下桃花粘土矿 )在采矿过程中大肆越界侵占村民耕地,我们实名举报多年,却没有效果。”11月2日,康城镇上科村村委会计姚醒龙描述称,该村超过80%的面积已经被采空。

                                                                  《中国经营报》记者获得的“协议书”显示,该村采矿占地面积为1599亩(包括林地、农田、山川、道路、村庄等上科村所属范围),总价4500万元,时间为17年。上科村村民介绍,最终实占面积达5000余亩,包括该村可耕地及基本农田1400余亩。11月3日,交口县安全生产监督管理局(下称“交口安监局”)明确答复,该矿目前没有取得“安全生产许可证”。

                                                                  而对于占用耕地等问题,截至记者发稿前,,交口县国土资源局、交口县政府、山西省国土资源厅及中铝方面均没有做出答复。

                                                                  “村子80%面积被采空”

                                                                  上科庄村位于交口县康城镇东北角,该村总面积约5000亩(合3.333平方公里),其中可耕地及基本农田1400余亩,不宜耕种有植被覆盖的坡地、林地、丘陵及道路村庄等共计3600余亩。

                                                                  “现在我村80%面积已经被采空”。姚醒龙介绍,采空区原耕地无人复耕、管理,露出大面积石块。村民告诉记者,早在1998年之前,当地村民曾在村子及周边对露天矿产资源进行零星开采,随后被地方政府叫停,山体、耕地得到了较好保护。此后,为了防止死灰复燃,2008年8月,山西省政府专门出台《关于立即停止以各种名义违法开采浅层煤,浅层矿的紧急通告》,严禁以各种名义变相违法开采浅层煤、浅层矿。

                                                                  但转折发生在2011年。当年1月7日,交口县金龙煤业有限公司(下称“金龙煤业”)作为交口县下桃花耐火粘土矿“代理人”,以甲方身份与上科庄村民小组的乙方签署“协议书”,约定采矿占地范围为乙方所属全部面积。

                                                                  记者获得的“协议书”显示,下桃花粘土矿即将更名为“中国铝业总公司山东分公司(下称 山东铝业 )交口县下桃花矿”,该矿全权委托金龙煤矿负责下桃花矿的开采、经营管理。“协议书”称,乙方地界处于甲方矿界之内。资料显示,“矿方”原法人张炳哲,同时任山东铝业阳泉铝矿法定代表人。

                                                                  此后,金龙煤矿就开始以山东铝业名义进行开采、施工。

                                                                  业内人士称,上科庄及其周边境内富含铝矿、铁矿、粘土矿、石灰石等优质矿石,其中尤以铝、铁矿含量丰富。地勘资料显示,上科庄所处山脉仅铝矿储量在4600万吨以上,是山西省大型矿床之一。

                                                                  山东铝业地处山东省淄博市,1954年7月建成投产,是新中国第一个氧化铝生产基地,被誉为“中国铝工业的摇篮”,作为中国铝业成员单位,2002年3月正式独立运作,成为其全资子公司。

                                                                  “协议书”约定甲方开采范围限定于2.5平方公里内,其中占用乙方土地时间为2011年1月1日至2027年12月31日,共计17年,盖章单位包括下桃花粘土矿、康城镇人民政府等。姚醒龙直言,根据下桃花粘土矿采矿许可证拐点标定范围,是以下桃花村某处为中心,方圆2.5平方公里,仅涉及上科庄1000余亩土地。他称,包括他在内的村民最初对上述“协议书”并不知详情,所签协议是在未征得全体村民们同意下悄然签订。

                                                                  此后,2015年6月23日,山西省国土资源厅下发“交口县下桃花耐火粘土矿采矿权转让公告”,称该矿采矿权以出售方式转让与中国铝业。

                                                                  下桃花粘土矿开采范围涉及上科庄、下科庄、下桃花、上桃花等自然村。

                                                                  “仅上科村就有187名村民实名举报多年,但到现在也没有效果。”姚醒龙说,该村人口为240余人,最大要求是复垦耕地。11月初,记者实地采访看到,地处大山深处的下桃花粘土矿仍有大量工程车、卡车在施工、运输,远远望去,黄色的石块在周边绿色植被衬托下,格外显眼。大门口处没有明显标志,不允许陌生人进入。而在门前道路上,运输车排出了长队。

                                                                  多名不愿具名的村民介绍,补偿标准为每人12.5万元/17年,并采取多种方式在协议上签字,随后逼迫村民搬迁。村民回忆称,“协议书”内容最初也遭到了村民质疑、抵抗,直到2011年3月11日,签署“补充协议”,其中协议甲方一边开采一边复垦,复垦一块交付乙方一块。但事实上,被占用土地大多数已不具有复耕、复垦的可能。

                                                                  上科庄两轮土地承办合同及村务账目证实,该村实际全部面积5000余亩,基本农田为1400余亩,其余为有植被覆盖的不宜耕种的坡地、林地、沟壑3600余亩。来自上科庄村民小组“关于中铝公司下桃花矿在本村采矿整体补偿事宜征求意见书”中,其“基本情况”介绍,“全村总面积1599亩”,其中耕地728亩,荒山荒坡871亩。在村民们看来,其余土地很显然被山东铝业方面通过“虚假数字”等途径占用。

                                                                  拥有矿产资源开采经验的村民介绍,上科庄目前没被开采的1000余亩土地中,铁矿资源、铝矿资源经济价值分别在1亿余元,同时还有一定数量的煤炭资源。

                                                                  违规采矿?

                                                                  不仅如此,记者获得的下桃花粘土矿《采矿许可证》还显示,该号为C140000209106220042713,开采矿种为耐火粘土矿、山西式铁矿,有效期为两年零六个月,即2010年12月31日至2013年6月30日止;筹建期工商营业证号为141130100002907,经营期限至2011年6月30日。工商登记信息显示,2011年4月,此证已处于“吊销,未注销”状态。

                                                                  11月3日,交口县安监局工作人员向记者证实,该矿目前没有取得《安全生产许可证》,该局曾多次督促。交口安监局办公室相关人士坦言,下桃花粘土矿存在手续不全等违规问题。

                                                                  其实,早在2014年1月13日,交口县政府就公布《关于进一步加强露天开采管理规范露天开采行为的通知》,明确“现有露天开采企业手续不全或手续证件过期的继续全部停产停建”。

                                                                  该通知要求,非煤矿山露天开采企业要“四证”齐全有效,即《采矿许可证》《安全生产许可证》、工商营业执照、矿长安全资格证。该通知并对土地复垦、占地等做出了严格要求。

                                                                  而对于占用耕地等,记者两次前往交口县国土资源局,办公室工作人员均称,“领导在外开会”。截至发稿,交口县政府、山西省国土资源厅及中铝方面没有对此做出答复。

                                                                  据悉,下桃花粘土矿在交口县并非个例。媒体此前报道称,中国铝业山西分公司交口牛槽沟铝矿目前正常运营,但其也存在部分证件过期、手续不全等问题。

                                                                  山西是矿产资源大省,其对当地矿产资源管理也一直处于高压状态。

                                                                  上一篇:山东连系王晁水泥违规出产超标 被环保厅点名
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